Что изменилось в законах о БПЛА с 1 октября 2026 года?
С 1 октября 2026 года госкорпорация по ОрВД принимает планы полетов гражданских БПЛА только при наличии активного личного кабинета владельца в системе «ЭРА-ГЛОНАСС». При отсутствии подтверждения от госинформсистемы о наличии активного личного кабинета план отклоняется автоматически. Данная новость — финальный этап внедрения системы удаленной идентификации, которое началось 1 марта 2026 года. Норма опирается на постановление правительства РФ №83 от 02.02.2026, которым были внесены изменения в постановление №1701 от 30.11.2024 о правилах и требованиях к оснащению БАС оборудованием связи, навигации, наблюдения и предотвращения столкновений.
Занятные цифры регистрации БПЛА в системе
— На конец сентября в системе зарегистрировано 1205 беспилотников и около 1000 пользователей. При этом на учете в Росавиации стоит более 119 тысяч аппаратов.
Также с 1 октября 2026 года вступают в силу пункты 10 и 13 постановления правительства РФ от 01.07.2026 №811, которое вносит изменения в правила федерального земельного надзора. Теперь данные, полученные с БПЛА и космических средств наблюдения, приобретают статус надлежащего доказательства при выявлении нарушений. Перечень конкретных признаков нарушений, которые можно фиксировать с воздуха, закреплен в приложении №4 к положению о земельном надзоре. Дрон не выписывает штраф автоматически, но снимок становится основанием для назначения контрольного мероприятия. Юридический статус данных с БПЛА теперь прямо прописан в нормативном документе, и оспорить их допустимость стало значительно сложнее — это расширяет сферы применения БПЛА в кадастровом учете и геодезических работах.
Обязательная регистрация аккаунта в ЭРА-ГЛОНАСС
Фактически обновление 1 октября — это дополнительная мера контроля над полетами БАС к уже введенным 1 марта трекерам по 83 постановлению. Регистрация аккаунта в ЭРА-ГЛОНАСС подразумевает упрощение и улучшение отчетности над полетами для надзорных органов, а также повышение прозрачности сферы промышленных БПЛА в целом. Мера распространяется на VLOS и BLOS полеты всех БПЛА, кроме моделей весом меньше 250 грамм — это практически вся серия DJI Mavic Mini, непригодных для промышленных и большинства коммерческих задач.
Как подключить БПЛА к ЭРА-ГЛОНАСС?
— Подключение БПЛА к ЭРА-ГЛОНАСС и создание аккаунта для утверждения плана полета — отдельная комплексная тема, по которой мы готовим методическое пособие, чтобы наши партнеры и клиенты могли законно использовать промышленные дроны.
Какие могу быть последствия за полет без аккаунта в ЭРА-ГЛОНАСС?
Отдельного штрафа за отсутствие аккаунта в ЭРА-ГЛОНАСС нет, но логическое последствие — отклонение плана полета. Также важно учитывать, что зарегистрированное в Росреестре оборудование не изымут за отсутствие трекера и аккаунта в ЭРА-ГЛОНАСС.
Однако, если полет совершается с трекером, но без плана, то это статья 11.4 КоАП РФ:
- Физ. лица: 20 000 – 50 000 рублей;
- Должностные лица: 100 000 – 150 000 рублей;
- Юр. лица: 250 000 – 300 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
Что меняют пункты 10 и 13 постановления №811
БПЛА, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, используются для аэрофотосъемки как полезный инструмент. Снимки с такой съемки могли использовать в работе, анализе и прогнозировании, но их правовой статус был неопределенным, и в суде грамотный юрист мог поставить их под сомнение. Теперь использование дронов и спутников прямо прописано в нормативном тексте как штатный метод контрольного мероприятия.
Пункт 10 официально разрешает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий по земельному надзору использовать беспилотные летательные аппараты (БПЛА), пилотируемые аппараты, а также космические аппараты и полученные с их помощью пространственные данные в качестве официальной доказательной базы.
Пункт 13 дополняет Положение новым перечнем признаков нарушений обязательных требований, выявляемых с помощью такого дистанционного мониторинга (аэросъемки, спутников и дронов).
Соберем суть постановления №811 в одно предложение
— №811 легализует дроны и спутники как штатный инструмент земельного надзора, закрепляет исчерпывающий перечень признаков нарушений, которые можно фиксировать с воздуха, и описывает процедуру от снимка до штрафа с гарантией, что между картинкой и наказанием стоит человек, а не алгоритм.
Какие возможности для работы открывают эти пункты?
Так как постановление № 811 легализует данные с дронов как доказательство при земельном надзоре, Росреестр и Россельхознадзор теперь официально нуждаются в аэрофотосъемке. Вы, как оператор БПЛА, можете рассмотреть следующие возможности:
- Тендеры на мониторинг сельхозземель: выявление неиспользуемых участков, зарастания, снятия плодородного слоя;
- Тендеры на мониторинг земель населенных пунктов: несогласованные постройки, сдвиг границ, неиспользование участков.
- Региональные программы контроля: муниципалитеты и субъекты РФ могут заказывать аэросъемку для своих нужд.